材料一：
有数据显示，中国餐饮业人均食物浪费量为每人每餐93克，浪费率为11.7%，2012年以来，“光盘行动”广泛开展，“舌尖上的浪费”现象有所减少，然而生活中不难发现，一些场景中还存在明显的浪费现象，如单位食堂，人们排队倒掉餐盘中余下的很多饭菜；宴席散去，酒桌上留下了不少“未光之盘”；餐厅消费中也时常可见超量点餐……
统计局公布的2020年全国夏粮生产数据显示，全国夏粮生产再获丰收，产量创历史新高。尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。
减少餐饮浪费，是践行绿色低碳生活观念的必然要求。有研究显示，如果人类减少粮食浪费和提高粮食生产链的效率，将对保护地球自然资源和改善人类生活，做出巨大的贡献。节约粮食，既可以减少不必要的浪费，保证粮食安全，同时又可以保护生态环境，减少资源消耗，可谓一举多得。
培养节约习惯，需要善于发挥宣传教育的重要作用。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”崇尚勤俭节约是中华民族的传统美德，政府层面还需加强宣传力度，在全社会培养理性、健康的饮食观和消费观，鼓励和表彰节约行为，倡导餐桌上的文明新风。同时也要重视教育层面的作用，如学校加强相关知识与政策的科普。还可通过新媒介、新平台等年轻人喜闻乐见的方式，引导大众，真正做到让勤俭节约的生活态度内化于心、外化于行，让由俭入奢易，由奢入俭也不再困难。
杜绝“舌尖上的浪费”，还需餐饮行业共同努力，优化服务与经营模式。习近平总书记作出重要指示后，湖北武汉餐饮业协会第一时间响应号召，发布包括“N-1点餐模式”在内的6条倡议。北京、江苏、陕西等地行业协会的倡议书也包括多项节约措施。这些举措从服务侧为遏制“舌尖上的浪费”提供了动力，值得重视与借鉴，从而启发社会各环节探索更有效的节约措施。
遏制铺张浪费之风，更需从上到下形成全维度的社会风尚群众看党员，党员看干部。只有党政机关、党员干部以身作则，充分发挥模范带头作用，才更具有感召力与说服力，才能助推全社会自上而下形成节约风尚。广大党员干部要带头过“紧日子”，节约粮食，杜绝公款浪费，为人民群众做好榜样。“舌尖上的浪费”不仅是个人行为层面的问题，还关乎国家整体战略布局与国计民生。只要人人都行动起来，做好实践者与监督者，形成杜绝浪费的良好氛围，文明新风能吹遍神州大地，以节约为荣，以浪费为耻将会成为社会新时尚。
（摘编自王欣夷《让“以节约为荣，以浪费为耻”成为社会新时尚》）
材料二：
据联合国粮农组织统计，全球每年生产的食物中，约有1/3被丢弃或浪费掉，相当于13亿吨粮食，约合1万亿美元的经济成本、7000亿元的环境成本以及9000亿美元的社会成本。与此形成鲜明对照的是，全球还有大量极端贫困人口营养供给得不到保障。联合国日前发布的《2020年世界粮食安全和营养状况》报告指出，受新冠肺炎疫情影响，今年全球饥饿人数可能将在去年6.9亿的基础上增加0.83亿～1.32亿。
强烈反差的背后，是全球购买力不均衡的现实。联合国粮农组织的一项研究显示，在世界最贫困地区，消费者的食物浪费程度很低，每年人均约10公斤，而在高收入国家，这一数字超过了100公斤，粮农组织首席经济学家指出：“粮食是足够的，今年也是如此。问题在于人们购买食物的能力。”食物浪费造成的需求过剩会推高食品价格，这对食品支出占比较高的穷人影响更大，令他们难以负担具有充足营养的食物，生存境遇进一步恶化。
在市场经济中，买多少食物似乎是消费者的个人自由，有人还拿经济学的“破窗理论”为浪费行为开脱，认为这是为食品餐饮行业的繁荣作贡献，就像打破一扇好端端的窗户玻璃能给玻璃厂和安装工人带来经济收益一样。法国经济学家巴师夏在其著名论文《看得到的和看不到的》中对这一理论进行了反驳，“你的理论停留在看得到的那些东西，没有考虑那些看不到的”更换窗户的财富本可以另作他用。
食物浪费的机会成本和环境成本都很大。粮食生产是资源密集型产业，除了账单上标明的成本，人们在丢弃食物时还浪费了大量看不见的土地、化肥、水、能源等资源，人们本可以把这些资源节省下来，归还侵占的野生动物栖息地，减少农药化肥使用，降低对气候变化的影响。
一方面是耕地面积不断减少、粮食生产供应受到威胁，一方面食物需求还在不断增长。据预测，2012～2050年的人口增长和收入增加将导致全球农产品需求增加35%～50%，这将给全球自然资源造成更大压力。为了保障粮食安全，人类需要采取多种应对措施，制止食物浪费和损失应该是其中最基本和必要的行动。
（摘编自尚凯元《制止食物浪费，不止有本经济账》）
材料三：
从目前看，我国现行法律中虽有一些关于制止浪费行为的原则规定和要求，但比较分散或笼统，缺乏必要的约束措施和惩戒机制。
立法遏制餐饮浪费，需明确职能部门、餐饮经营者消费者等各方的责任，制定出易于操作的监督措施和处罚标准，并着眼于构建事前防范、事中监督、事后惩罚并重的制度机制。必须指出的是，餐饮浪费只是粮食浪费中的重要一环育种、收获、储藏、运输、加工等环节的浪费同样不可忽视。立法遏制粮食浪费必须坚持“全面原则”，涵盖从育种到餐桌的所有环节，确保每一粒粮食都不被浪费。
换言之，千呼万唤的《粮食法》该出台了。遏制粮食浪费任重道远，法治是治本之策。最新消息是，全国人大常委会法工委已决定成立工作专班，开展相关工作立法有望提速，令人期待。
摘编自陈广江《立法制粮食浪费迫在眉睫》，有删改）
