清代旧例：“凡内地商人赴外洋者，必戚里具结状，限往返期，逾限者连坐。……过三年不归者，不听回籍。”这体现了清朝的政策是（    ）

A、设军机处

B、八股取士

C、重农抑商

D、闭关锁国