《汉书·食货志》记载，西汉刚建立时，“民失作业，而大饥谨。凡米石五千，人相食，死者过半”。对此汉初统治者采取的措施是（   ）

A、实施休养生息的政策

B、学习秦朝的政治制度

C、消除秦王朝的残余势力

D、加强中央集权