台湾自古以来就是中国领土的一部分。历史上，中央政府首次在台湾地区建立行政机构是（    ）

A、秦朝设置南海郡

B、唐朝设安西都护府

C、唐朝设北庭都护府

D、元朝设置澎湖巡检司