名称

时间，机构

内容

《大行政区人民政府委员会组织通则》

1949年12月16日，政务院

各行政区人民政府委员会是该区所辖省、市高一级的政权机关，并为中央人民政府政务院领导地方政府工作的代表机构。

《关于设置市、镇建制的决定》

1955年6月9日，国务院

聚居人口十万以上的城镇，可以设置市的建制。聚居人口不足十万的城镇，必须是重要工矿基地、省级地方国家机关所在地、规模较大的物资集散地或边远地区的重要城镇，并确有必要时方可设置市的建制。工矿基地，规模较大，聚居人口较多，由省领导可设市的建制。

《关于地市州党政机关机构改革若干问题》

1983年，国务院

积极试行地、市合并