阅读下列材料，回答问题。

材料一   1601年，英国颁布《济贫法》，以行政救济和收容来缓解圈地运动引起的贫困等问题。1723年，英国在各教会区设立济贫院。随着工业革命的发展，自由放任理论认为对贫困劳工不宜帮扶过多，因而1834年议会通过新济贫法，迫使多数贫民走上工作岗位。……由于经济危机与二战的打击，英国越发走向“贫困之路”。1942年，英国颁布《贝弗里奇报告》，指出摆脱“贫国之路”方案，通过社会保险并根据家庭需要进行双重收入再分配。

——摘编自杨敏《西方社会福利制度的演变与启示》等

材料二   1946年英国工党执政后，先后颁布《国民保险法》和《国民医疗保健服务法》，把健康保险和失业保障覆盖范围扩大到全体国民：1948年颁布的《国民扶助法》把经济扶助的责任从地方移交给中央。……福利制度的运作，耗费了大量政府资金，加重国家负担：税收增加，影响了企业效益和个人收入，劳责矛盾加剧，这一切成为影响国家经济发展的阻力。

——摘编自钱乘旦、许洁明《英国通史》

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