材料一:明代废除丞相以前历代著名丞相及其命运
时期 | 代表人物 | 命运 |
战国时期秦国 | 吕不韦 | 秦王以“仲父”相称,掌握国家大权,后被流放 |
东汉末年 | 曹操 | 挟天子以令诸侯,掌握国家大权,其子篡夺皇位 |
材料二:废除丞相以后相当丞相地位官职所享有权力范围的变化
时期 | 职位 | 所享有权力范围 |
明代中叶后 | 内阁首辅 | 拥有票拟权,但不是合法的宰相,地位常受到挑战 |
清代 | 军机大臣 | 承旨拟写,相当于顾问、秘书班子 |
当代史学家对封建国家权力运行的规律作了如下总结:皇帝从资历较浅、地位不高的心腹近侍或仆从中选拔一些人来承担政务,逐渐演变成正式的辅政机构,当这些辅政机构和官员的权力较重时,皇帝又从更为亲宠的近侍或仆从中另选一些人来承担政务,有意架空原有的辅政机构和官员,剥夺其实权,仅保留虚衔或使之变为荣誉职称,然后又进行下一轮的循环……每一次循环的结果,都使得中枢机构原权力更分散,皇帝的权力更加强。这种不断地转移与分散,是封建国家权力运行的基本规律。
材料三:法国著名启蒙思想家孟德斯鸠在其《论法的精神》一书中曾这样评价当时中国的君主专制:“中国政府只有在施用棍棒才能让人民做些事情,政府与其说是管理民政,毋宁说是管理家政。中国的专制主义,……用自己的锁链武装了自己,而变得更为凶暴。”“因此,中国是一个专制国家,它的原则是恐怖的。”
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