“西藏地方达赖与班禅等大活佛的转世，需要通过金瓶掣签，依照宗教仪轨和历史定制，最后报朝廷批准。”作出这一规定的清朝文件是（    ）

A、《奏定学堂章程》

B、《钦定藏内善后章程》

C、《明定国是章程》

D、《五口通商章程》