宋代中央政府发递文书有两大渠道：一条是按制度规定，经过门下省的通进司、进奏院进行发布；另一条是制度外，绕过中央官僚集团，由御前经入内内侍省直接下发。这体现了宋代（ ）

A、监督官员力度较大

B、君相权力矛盾突出

C、国家官僚机构臃肿

D、地方管理制度混乱