长期以来，尚书本是皇宫内廷秘书，中书是在内廷管理文件之意，侍中（门下省长官）则是在宫中侍奉皇帝。到唐代，他们由内廷官一变而为政府外朝的执政官，三省掌握了以前的宰相职权。这一变化（   ）

A、激化了中央与地方矛盾

B、反映了官僚内部矛盾尖锐

C、标志着内外朝制度形成

D、调整了皇权与相权的关系