麦迪逊极力主张将“人民交出的权力首先分给两种不同的政府，然后把政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门，因此，人民的权力就有了重要保障。”麦迪逊在此强调（   ）

A、政府在权力结构中突出“分权与制衡”

B、美国实行联邦制取代邦联制

C、政府确保人民民主自由的充分实现

D、美国应该实行两党竞争执政