《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的形成和实施过程：党中央提出建议→民主协商→政府起草→全国人大审议通过→政府执行。这一过程体现了（  ）

A、政府是权力机关

B、人民政协履行参政议政职能

C、中国共产党坚持依法行政

D、党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一