李明峰在《重建的困境：明》中指出：“朱元璋的制度建设要提炼出内核和理念，可以总结出两点：一是在国家体制中强调君主集权；二是强调国家要管理人民。”以下措施起到“管理人民”作用的有（   ）

①废丞相     ②提倡重农抑商     ③实行海禁政策       ④设置锦衣卫

A、①②③

B、①②④

C、②③④

D、①②③④