国家的产生是人类进入文明时代的重要标志之一，中国古代国家制度的演变经历了一段艰难曲折的历程。阅读下列材料，回答问题。

材料一：秦汉三国晋统一，南朝北朝是对头， 隋唐五代又十国，宋元明清帝王休。

材料二：周王根据血缘关系远近和功劳大小，将宗亲和功臣分封到各地，授予他们管理土地和人民的权力，建立诸侯国，以保障周王朝对地方的控制，同时稳定政局，扩大统治范围。

材料三：《史记•商君列传》中记载：而集小（都）乡邑聚为县，置令、丞，凡三十一县。