侍御史高鸣进谏：“方今天下大于古，而事宜繁，取决一省，犹曰有壅，况三省乎！”元世祖采纳他的建议（   ）

A、在地方设行中书省

B、设中书省为最高行政机构

C、设宣政院管辖西藏

D、设御史台监察官员