1928年8月，中国国民党二届五中全会决定按照孙中山的建国程序结束“军政”，进入“训政”，明确由国民党承担“训政”全责，培养训练人民行使政权的能力。这表明国民党意在（   ）

A、维护资产阶级民主

B、发扬三民主义理论

C、扩大人民政治权利

D、营造专制的合法性