汉初的人口较秦代大为减少，许多大城市的人口只剩下十分之二三，如在秦代有三万户的曲逆县，到汉初只有五千余户，而这在当时已算得上是人口大县。这种状况可用于说明汉初（   ）

A、赋税负担过于沉重

B、经济发展水平倒退

C、人口政策成效显著

D、休养生息的必要性