公共场所不大声喧哗是一种基本的文明素养。2020年12月1日起实施的《上海轨道交通乘客守则》新增了针对手机等电子设备声音外放的禁止条款。制定这一禁止条款的原因是（   ）

①公民履行政治义务是实现政治权利的根本保证

②公民应坚持权利与义务的统一

③任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权

④有利于为人民营造和谐、舒适的公共环境

A、①②

B、①④

C、②③

D、②④