阅读材料，结合所学知识回答问题。

材料一：位西汉刚建立时，“民失作业，而大饥馑。凡米石五千，人相食，死者过半“。

——《汉书·食货志》

材料二：汉文帝和汉景帝时期， 政治清明，经济发展，人民生活安定，国家积累了大量的钱粮，库存的粮食和铜钱非常充盈。

材料三：(汉景帝)日：农，天下之本也，黄金玉珠，饥不可食，寒不可衣……其令郡国务劝农桑。

材料四：汉高祖把子 弟分封到外地做诸侯王，目的是让他们镇守四海，拱卫天子。可是随着时间的推移，诸侯王势力不断强大，有的诸侯王逐渐在封国内各自为政，有的公开反抗朝廷派来的官吏，有的甚至举兵叛乱。

材料五：西汉初，朝廷对地方的控制很弱，诸子百家的学说在社会上很流行。诸侯王门下聚集许多宾客，常常批评皇帝的政策。……