阅读材料，完成下列要求。

随着IT技术的发展，数据在国民经济运行中越来越重要，数据不但能促进生产效率提高，很多时候，其本身就是生产力的重要组成部分，是推动许多新兴产业发展的基础。党的十九届四中全会提出：“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”，这是中央首次在公开场合提出数据可作为生产要素按贡献参与分配。将数据作为参与分配的要素，不但顺应了经济发展的趋势，也是一种理论创新，是重大动向。这将对数字经济的发展起到导向作用，指引企业更加重视数据要素。数据被纳入参与分配的生产要素，不但会鼓励数据作为生产要素发挥价值、促进新兴产业的蓬勃发展，也会更加明晰数据收集和使用的行为规则，促进保护个人数据中与隐私相关的信息不受侵害，防止滥用数据进行不正当竞争。因此，有专家指出，数据要素参与分配，既鼓励其活跃更要强调有序。对此，有关部门一定要未雨绸缪，予以高度关注。

运用所学经济与社会的知识，谈谈你对“数据要素参与分配，既鼓励其活跃更要强调有序”的理解。