唐初节度使只掌管军务，另设掌钱粮的度支使、管屯田的营田使，防区内的政事由刺史掌管。但玄宗后期，节度使开始兼领度支使、营田使，后来又兼采访使、采访处置使等。这种变化（   ）

A、反映专制集权的进一步发展

B、不利于国家的长期稳定

C、加强了对地方的管理和控制

D、有利于地方官制的完善