清政府于 1884 年在天山南北地区改军府制为州县制，建新疆省；1907 年又将被满人视为“龙兴之地”的东北三个将军辖区改为奉天、吉林和黑龙江三个省，并相继启动蒙古建省和西藏改制，只是尚未完成，清朝即被推翻。上述地区管理体制的变化说明清末统治者（   ）

A、通过建省移民解决人地矛盾

B、试图通过改制加强君主专制

C、以巩固边疆来抵制国内革命

D、近代民族国家观念有所加强