西汉建立之初，到处是残破荒凉的景象。人民流离失所，人口锐减，大片的田地荒芜。当时连皇帝的马年也配不齐毛色相同的四匹马有些将相出行只能乘牛车，人民得不到温饱。为此，汉初统治者实行（    ）

A、以“礼“治国

B、用牛车代替马车

C、对匈奴和亲政策

D、休养生息政策