1862年，清廷命曾国藩保举封疆、藩臬人材，并明确提出“有职分较卑而器识甚远，将来堪以登用者，并着一并具奏。”此后出现了督抚擅自任命下属官员的情况。这说明当时（    ）

A、中央集权体制出现危机

B、选官用人体制灵活高效

C、朝廷纵容地方政府扩权

D、列强侵略波及官僚铨选