唐代政事堂下发政令的文书，称为“堂帖”。宋代皇帝认为“前代中书以堂帖指挥，其势重于敕命”，用“札子”代替“堂帖”，多由宰相、副相、参知政事依次押字于下。这说明（   ） 

A、君主专制的不断加强

B、中央官员权力逐渐趋同

C、政事堂丧失议政功能

D、宰相权力呈现集中趋势