美国汉学家白彬菊指出：军机处实现了从“君主专政”向“大臣行政”、从“直接的帝国个人专制”向“君臣联合行政”的转变，这种变化令清政权在“中年”时走向昌盛，并最终延长了其寿命。该学者认为军机处的设立（   ） 

A、使君主专制达到顶峰

B、提高了政府行政效率

C、强化了清的统治秩序

D、借鉴了西方民主制度