清朝在蒙藏地区册封活佛，笼络上层；在西南地区建筑城池，清查户口，丈量土地，实行改土归流。这些举措（    ）

①都由主管民族事务的宣政院统一办理    

②体现了中央集权国家治理的政治智慧

③都导致地方自主性和能动性受压抑    

④都有利于民族地区的社会稳定与发展

A、①②

B、③④

C、①③

D、②④