为支持政府在新冠肺炎疫情防控期间的工作，多个地方人大常委会作出了有关抗击新冠肺炎疫情的决定，明确了政府就采取临时性应急管理措施制定规章或者发布决定、命令和通告等的前提、原则和范围。这表明（   ）

A、人民政府有立法权和重大事项决定权

B、行政机关是国家权力机关的执行机关

C、人民政府代表人民统一行使国家权力

D、特定情形下政府行政不受制约和监督