对下面漫画的理解，正确的是（    ）

A、西方国家福利政策的实施提高了人民的幸福指数

B、西方国家福利政策的扩大缓和了社会矛盾

C、反映了大规模福利政策实施的弊端

D、福利政策的实施压制了人民生产的积极性