洋务运动期间，轮船招商局、开平矿务局和上海机器织布局的章程都强调“查此局虽系官督商办，究竟煤铁仍由商人销售，似宜仍照买卖常规，稗易遵守。一切工作事宜，均以中国商民为之，官场浮华习气-概芟除，方能持久”。 但此类企业经营最终失败。其失败的原因在于（   ）

A、官商勾结导致企业效率低下

B、军事工业丧失了主导地位

C、商人对洋务运动失去了信心

D、官僚权力凌驾于资本之上