苏俄(苏联)新经济政策实施后，相对于租让企业，租借企业比较多，仅1924年就由国家租出6488个。但是，它们多是磨粉厂、碾米厂、榨油厂、制革厂甚至是一些小作坊，承租人多是原来的业主，另外大约有1/4的承租人是合作社。这表明当时苏俄(苏联)（   ）

A、借助本国资本建立工业体系

B、准备对社会主义制度进行改革

C、利用国家资本主义发展经济

D、举借内债来解决民生方面的问题