清代朝廷用兵边陲时，财政策略上采用“量入为出”，而在平息内地反叛时采取的则是“量出为入”。这反映了清王朝（    ）

A、内外相制的军事政策

B、财政危机急剧恶化

C、权衡利弊的现实选择

D、中央集权遭遇挑战