《新唐书·地理志》记载了一种地方行政管理制度，“自太宗平突厥，西北诸蕃及蛮夷稍稍内属，即其部落列置州县，其大者为都督府，以其首领为都督、刺史，皆得世袭。虽贡赋版籍，多不上户部，然声教所暨，皆边州都督、都护所领”。这一制度（   ）

①反映了民族政权并立下的时代需求

②削弱了中央政府对地方的统治力度

③促进了边疆民族地区经济文化发展

④体现了统治者因俗而治的治理理念

A、①②

B、①③

C、②④

D、③④