张居正说：“若询事而不考其终，兴事而不加屡省，上无综核之明，人怀苟且之念，虽使尧舜为君，禹皋为佐，亦恐难以底绩而在成也。”于是他（    ）

A、整顿吏治

B、改革税制

C、清丈土地

D、减少政府开支