西汉对于官僚权力的约束较为有效，如荐官有责、上级考课、设刺史以查地方、职务回避制等做法，都从制度层面对官吏用权加以制衡，使得权力不至妄为，因而“政平讼理，百姓无愁怨”。这体现了西汉（   ）

A、官僚制度臻于完善

B、官僚约束较为有效

C、权力的制约与平衡

D、由人治向法治转变