有学者指出唐玄宗时期已经形成了独立的使职体系，使职差遣制度产生的官员在某种程度上基本取代了本职官员的权力和任务，如唐玄宗差遣他官任度文使、户部使、盐铁便等负责财政诸务，：而户部则逐渐处于闲散地位。这表明（ ）

A、君权突破了制度体系

B、政事堂失去了作用

C、三省六部制已经解体

D、行政效率逐渐降低