清朝规范了西藏地方行政体制和法规，标志着中央政权对西藏地方行使主权达到制度化、法制化的程度。代表朝廷监督西藏地区政务的是（    ）

A、达赖

B、驻藏大臣

C、班禅

D、钦差大臣