近日，深圳市人大常委会通过了修改《深圳经济特区文明行为条例》的决定。《条例》增加倡导文明健康饮食、反对餐饮浪费等内容。对此，下列认识正确的是（    ）

A、社会不断发展，规则可以不变应万变

B、规则失去了合理性，需要全盘的废除

C、经常性修改规则，方能保障所有人利益

D、根据实际生活变化，规则需改进和完善