《新唐书·食货志》记载：“（唐）宪宗以钱少，复禁用铜器。时商贾至京师，委钱诸道进奏院（地方的驻京办事处）及诸军、诸使富家，以轻装趋四方，合券乃取之，号′飞钱′”。这表明（    ）

A、白银成为普遍流通的货币

B、手工业发展的专业化程度愈发细密

C、政府加强对金融领域的管控

D、古代货币体系和信用体系发生变革