现代国家观念的形成经历了几百年的发展，其内涵也在不断变化。阅读下列材料。

材料一：进入中世纪后，国家沦为上帝意志的体现……现代意义的国家观念，即把国家视为一种抽象的公共权力的观念在文艺复兴时期就已萌芽。马基雅维利将国家利益看作是政府行为合法性的源泉；君主可以为了国家的利益而不惜任何手段；手段要为目的服务，目的可以说明手段正当，国家可以依据“国家理由”行事。

——庞金友《近代西方国家与社会关系理论的逻辑与特点》

材料二：18世纪法国启蒙运动时期，启蒙运动思想家提出……国家是人们自愿契约的结果，社会先于国家，高于国家，国家受社会的制约。自由主义政治哲学家洛克和卢梭等人通过对自然状态的假说，主张凭天赋人权，经过订立契约而结成“市民社会”，从而赋予了社会前于或外于国家的身份或生命。这就意味着在自由主义思想家那里已经隐含了对市民社会与国家关系的某种认识，从而奠定了一种重要的市民社会理论架构。

——王建生《西方国家与社会关系理论流变》