“州”作为行政区划，在西汉时期萌芽，到东汉宣告形成。中国地方行政由原本的郡县两级制度变为州郡县三级制。东汉地方行政制度的变化是由于（    ）

A、王国问题得以解决

B、州刺史权力的增大

C、察举制选官的扩大

D、中央控制区域萎缩