5世纪中期，雅典的公民大会向与会者发放补贴，起初是半天饭钱，后增加到一天半饭钱，这是为了（ ）

A、提高奴隶地位

B、调动外邦人参会

C、扩大妇女权利

D、鼓励公民参政议政