1978年12月，陈云说：“我们不能到处都紧张，要先把农民这一头安稳下来。……摆稳这头，就是摆稳了大多数，七亿多人稳定了，天下就大定了”。“安稳”农民的主要措施是（    ）

A、农业生产合作社

B、建立经济特区

C、结束“大跃进”

D、实行家庭联产承包责任制