秦汉时期设立了朝议制度，凡遇军国大事，皇帝往往“下其议”于群臣，议定的结果，通常由宰相领衔上奏，最后必须经皇帝裁决，方能施行。这一制度（    ）

A、表明皇权受到了制约

B、有利于合理决策

C、缓解了皇权相权矛盾

D、降低了行政效率