阅读材料，完成下列问题。

教育是民族振兴和社会进步的基石。教育的发展极大地提高了全民族的素质，传承了中华文化，促进了社会主义文化的大发展大繁荣，推进了科技创新、文化繁荣，为经济发展、社会进步和民生改善作出了不可替代的重大贡献。为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进学生全面发展、健康成长，2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称“双减”）。

“物有本末，事有始终”，学生的成长与发展，也具有阶段性的特征，需要遵循其内在成长规律。学生的健康是教育工作的基础与前提，环境塑造是教育工作的重要手段与方法。要为学生的发展创造条件，就要在遵循学生群体发展规律的基础上不断塑造环境。

结合材料，运用规律的相关知识，分析“双减”政策是如何遵循教育发展规律和学生成长规律的。