在中国几千年的文明史上，出现了许多政治制度和地方管理机构。阅读材料，完成下列要求。

材料一：

材料二：为使宋王朝能长治久安，而不致成为继五代之后的第六个短命的王朝，宋代皇帝作出“与士大夫共治天下”的决定，把士大夫群体作为唯一可信赖依托的对象，固定为“祖宗家法”。宋太祖一再强调“宰相须用读书人”，“不以武人为大帅，专制一道。必以文臣为经略，以总制之”。掌管军政的枢密使有发兵之权而无握兵之重，都指挥使有握兵之重而无发兵之权。

——摘编自李道涛《试论宋代重文轻武思想在制度建设中的体现及其影响》

材料三：军机处之所以创立，部分是由于雍正帝需要一个联系紧密的助手小班子帮助他起草敕令；部分则由于它是一种避开权势显赫的亲王，从而进一步巩固皇帝权力和提高效率的手段。军机大臣与皇上商讨国是，并就一些皇上还未批阅的奏折提出对策建议，以及尽力记下皇上的旨意，然后回去起草谕旨。

——摘编自徐中约《中国近代史：1600—2000，中国的奋斗》