多年来，我国高考为高校选拔了大量的人才，但也存在一考定终身使学生学习负担过重，区域、城乡入学机会存在差距等问题。为此，国务院出台《关于深化考试招生制度改革的实施意见》．出台该意见的哲学依据是（    ） 

A、改革是社会发展的根本动力

B、生产关系要适应生产力

C、人民群众是社会变革的主体

D、社会存在决定社会意识