1980年前后，广西宜山县等地的村民自发召开村民会议，选举产生村民委员会，制定了村规民约，负责全村的公共事务。村民委员会被写进1982年宪法。1998年，我国正式颁布了村民委员会组织法，代替了10年前通过的村民委员会组织法（试行）这表明（   ）

A、政府主持基层民主选举工作

B、依法治国已经成为社会共识

C、改革开放导致民主制度完善

D、村民自治纳入了法制化轨道