陈旭麓认为，洪仁玕提出的《资政新篇》是当时中国最完整的发展资本主义的纲领。但在当时，它是游离于农民斗争之外的东西。下列属于“游离于农民斗争之外的东西”的措施是（ ）

A、鼓励发展工商业

B、产品收归国库

C、平均分配土地

D、废除封建制度