现代美国一法律规定：“为建立联邦老年待遇，授权各州就老年、盲人、依靠他人生活者和残疾儿童、母亲和儿童福利、公共健康、失业补偿作出充分的法律保证，以及提供总的福利；建立全国社会保障委员会”。该法律（   ）

A、标志该国社会保障制度最终确立

B、说明社会保险制度普遍推行

C、解决了资本主义国家的社会矛盾

D、大大缓解了国家的财政负担